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Observación continua: Una propuesta en construcción

Conferencia de Hazel Alpizar (IALPA Consultores) dentro del marco del taller « El legado de Esquipulas ».

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La última parte del día se dedicó a la presentación y discusión de una propuesta de mecanismo de observación continuo el cual la Fundación Arias ha estado diseñando con base en los temas de la agenda de Esquipulas: Democratización; Desarrollo Económico y Social y Seguridad

¿Cómo producir, sistematizar y analizar información desde la región?

I. Algunas premisas

• 1. Existen observatorios temáticos regionales y nacionales que han demostrado capacidad técnica y solvencia académica. La capacidad de análisis es importante. Nacen de una iniciativa específica en función de lógica de proyectos, alimentados por la cooperación.

• 2. Responden a marco metodológicos diferenciados y con periodicidad diferenciadas en la producción y difusión de la información.

• 3. Aunque hay avances importantes en el uso de informaciones por parte de los decisores políticos, sigue siendo predominante el ejercicio de una política intuitiva (cuando no a veces improvisada).

• 4. En el contexto regional hay menos procesos de tipo global y regional que afectan de manera diferenciada a cada país de la región pero que también implican problemas compartidos.

• 5. El tratado de Libre Comercio con los EEUU y el proceso de negociación de un Acuerdo de Asociación con la UE profundizarán los procesos de cambio en el ámbito económico, social y político.

• 6. El proceso de integración regional se ha visto diluido por estas negociaciones de alto nivel y carece de un sentido estratégico.

Frente a esta realidad: ¿Existe o no un espacio para crear un mecanismo de observación o monitoreo continuo de las condiciones centroamericanos en términos de medir los avances socioeconómicos?

II. Hay posibilidades

• 1. Articular las capacidades nacionales y sectoriales de producción de conocimientos e informaciones.

• 2. Crear un sistema de alerta temprana de crisis en materia económica, de seguridad y de gobernabilidad democrática.

• 3. Favorecer la producción de información comparable que pueda ser usada por decisiones nacionales y regionales. Explorar la idea de articular entre los observatorios un intercambio de marcos, es posible, qué utilidad? Permitiría recuperar lo mejor que ya existe

• 4. Valorar los impactos de los acuerdos comerciales sobre la dinámica de desarrollo, la democratización y la seguridad en América central y República Dominicana. Hay pocos estudios del impacto de la firma de paz. Se puede compartir marcos metodológicos.

C. Énfasis:

• 1. Observación continúa de impactos del CAFTA y Acuerdo de Asociación con la UE.

• 2. Observación continúa de políticas públicas en ámitos específicos del desarrollo regional (medio ambiente, integración aduanera, etc.)

• 3. Crear Red regional de Observatorios del Desarrollo, la Democracia y la Seguridad. Suma de capacidades. No se duplica y permite el fortalecimiento mutuo de capacidades.